ОТЧЕТ ГЛАВЫ КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА СВЕТЛАНЫ ЗАХАРОВОЙ

РАЗДЕЛ 1. Общая характеристика муниципального района.

Котельничский район расположен на западе Кировской области. Территория района- 3973,46 тыс. кв.км (3,3 % территории Кировской области). Протяженность района с севера на юг - 100 км, с запада на восток - 70 км. Расстояние до областного центра (г. Киров)- 124 км.
Котельничский район граничит с Даровским, Свечинским, Орловским, Оричевским, Верхошижемским, Арбажским, Тужинским районами и Нижегородской областью. На территории муниципального образования Котельничский район расположено 20 сельских поселений, в состав которых входят 250 сельских населенных пункт, в том числе 171 с населением.
Район пересекается двумя железнодорожными линиями, протяженность железной дороги-104 км. Крупный железнодорожный узел, смыкает Северную и Горьковскую железные дороги в г. Котельниче. По территории района протекают две крупные реки Вятка и Молома. 43% территории района это площадь лесов.
Тенденция снижения численности населения района в 2018 году сохранилась. Численность постоянного населения Котельничского района на начало 2018 года составляла 13,0 тыс. человек. За 2018 год нас стало меньше на 413 человек.
Достигнутые показатели развития экономического потенциала района за 2018 год отражают сложившуюся ситуацию в основных отраслях экономики района.
На 1 января 2018 года на территории района было зарегистрировано 187 учреждения и организации различной формы собственности, в том числе крупных и средних, организаций со средней численностью до 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства -69, из них в реальном секторе экономики - 6. На 01.01.2019 года произошло уменьшение числа учреждений и организаций различной формы собственности и составило 177, в том числе крупных и средних предприятий и организаций со средней численностью до 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства -68, из них в реальном секторе экономики -6.
Общий оборот организаций по всем видам деятельности по полному кругу за 2018 год свидетельствует об увеличение темпов экономического развития района. Темп роста оборота – 109,3 %. К факту 2017 года он увеличился на 258,3 млн. руб. и составил 2573,4 млн. рублей, в том числе по крупным и средним предприятиям, организациям со средней численностью до 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства 1799,4 млн. руб. или 70 % общего оборота. В отчетном году удельный вес оборота субъектов малого предпринимательства снизился по сравнению с уровнем 2017 года с 33 % общего оборота до 30 %. Из общего оборота отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму 1224,9 млн.руб., в том числе по крупным и средним предприятиям, организациям со средней численностью до 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства на сумму 918,5 млн. руб..

2.1.Экономическое развитие.

П.1. В 2018 году на территории района осуществляло свою деятельность 395 субъекта малого предпринимательства, в том числе 78 малых предприятия (с учетом микропредприятий), 301 индивидуальных предпринимателей, 4 потребительских кооператива, 12 (фермерских) хозяйства. Всего на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей трудилось в отчетном году1031 человек.
П.3 Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах в 2018 году составили 391,6 млн. рублей, что на 48,6 млн.рублей выше данного показателя в 2017 году. Индекс физического объема – 1,11 %. В структуре инвестиций в основной капитал в 2018 году 46 % занимает сельское хозяйство, 46% деятельность по операциям с недвижимым имуществом. В видовой структуре инвестиций 80 % занимают инвестиции на здания, сооружения, машины, оборудование и транспортные средства. В структуре основных источников финансирования инвестиций собственные средства предприятий составляют 47 %.
Самыми крупными объектами инвестиционных вложений являются строительство и реконструкция производственных объектов в отрасли животноводства ООО Агрофирма « колхоз « Путь Ленина».
П.5. На территории Котельничского района в отрасли сельского хозяйства в отчетном году осуществляют деятельность 12 предприятий. На них трудится около 30 % численности занятых в экономике района всего. Индекс сельскохозяйственного производства за 2018 год – 101,3 %. За истекший год произведено 22,6 тыс. тонн молока, что на 2 % выше уровня прошлого года при увеличении поголовье дойного стада на 30 голов по сравнении с 01.01.2018 . В целом снижение поголовья крупного рогатого скота за отчетный период по сравнению с 2017 года составило 30 голов. Сельскохозяйственными предприятиями района за отчетный период получено всего выручки 799,2 млн. руб., в том числе от реализации продукции сельского хозяйства в сельхозпредприятиях 655,6 млн.руб.. На предприятиях крупного бизнеса снизились объемы продаж сельхозпродукции на 78,9 млн. руб. и составили 598,9 млн. руб. а их доля в общем объеме реализации продукции сельского хозяйства на сельхозпредприятиях составляет 91,4 %. Среди сельскохозяйственных предприятий, представителей малого бизнеса, снижение объема продаж сельхозпродукции составило 0,95 млн. рублей. Темп роста оборота сельскохозяйственных предприятий всего составил 97,5 %, в том числе по сельскохозяйственной деятельности 96 %. Прибыльными предприятиями, независимо от форм собственности получена прибыль в размере 82,3 млн. руб.. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года финансовый результат по прибыли прибыльных предприятий снизился на 41,2 млн.руб.. Всего финансовый результат предприятий сельского хозяйства - прибыль 79,4 млн.руб.. Рентабельность хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий по итогам отчетного периода 2018 года-10,1 %.
На территории района осуществляют производственную деятельность 7 ИП К(Ф)Х.
Среднемесячная заработная плата одного работника данной отрасли экономики за 2018 год увеличилась на 7,5 % и составила 21835,00 руб.
П.6. Транспортная сеть Котельничского района развита достаточно. Внутренне сообщение осуществляется железнодорожным и автомобильным транспортом. До каждого центра сельского поселения имеется дорога с твердым покрытием. Основные автомобильные магистрали расположены в южной части района с выходом на соседний регион. Важнейшими автодорожными путями являются отходящие от г. Котельнича автомобильные дороги на г. Киров, г. Советск, г. Яранск и пгт. Даровской. Общая протяженность автомобильных дорог на конец 2016 года 321,43 км., в т.ч. с твердым покрытием– 257,79 км.. Объем финансирования дорожной деятельности позволяет осуществлять преобладающие работы по содержанию дорог местного значения и искусственных сооружений на них.
Общая стоимость работ составила 36742,2 тыс. руб.
П.7. организованы 17 муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок, из них маршруты Котельнич – Черная, Котельнич – Чистополье, по причине низкого пассажиропотока, являются социальными. Сумма возмещения затрат в связи с оказанием услуг перевозки пассажиров на малоинтенсивных маршрутах составила 145,0 тыс. руб. В 2018 году действовало 2 социальных маршрута Котельнич – Шалеевщина, Котельнич-Черная.
В 2018 году из-за отсутствия финансирования на проведение работ по замене дорожного покрытия дороги п. Светлый - ст. Ежиха не было восстановлено нарушенное в 2013 году транспортное сообщение с п. Светлый. Решение данной проблемы возможно только после обеспечения финансирования в объеме 13115,8 тыс. рублей.

2.2. Дошкольное образование. 2.3.Общее и дополнительное образование.
В 2018 году на территории района функционирует 21 образовательная организация, в том числе:
 5 дошкольных образовательных организаций;
 13 общеобразовательных организаций;
 3 организации дополнительного образования детей, из них 1 работает в сфере образования (МКОУ ДО ДДТ).
На территории района проживает 1611 детей дошкольного и школьного возраста, из них 464 детей посещает 5 детских садов и дошкольные группы при 9 общеобразовательных школах, 807 ребенок обучается в школах. 514 детей занимается в учреждениях дополнительного образования (ДДТ, ДЮСШ, ДШИ).
П. 8. Рост среднемесячной заработной платы работников дошкольных и и обусловлен повышением заработной платы педагогических работников в соответствии с Соглашением между Министерством образования Кировской области и Администрацией Котельничского района, заключенном во исполнение Указа Президента РФ от 7.05.2012 г. № 597 и увеличением минимального размера оплаты труда с 01.01.2018 обслуживающему персоналу. Рост заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений идет в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 г. № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы».
П. 9. Сокращение в 2018 году доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу происходит по причине фактического отсутствия детей по месту регистрации. С 2015 года при снижении платежеспособности населения в дошкольных образовательных учреждениях уменьшилось количество оказания услуг по присмотру и уходу, а услуга по реализации образовательной программы без присмотра и ухода оказалась не востребованной. Для достижения значения данного показателя на уровне 100% на территории района имеются все предпосылки.
П.10. При переходе на предоставление услуги по приему заявлений постановка на учет и зачислению детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования в электронной форме в 2015 году снизилось количество заявлений в дошкольные образовательные учреждения после комплектования групп при отсутствии актуального спроса в течение учебного года. В 2017 году число заявлений увеличилось по предоставлению мест в 2018 и 2019 годах.
П.13. В 2017 и 2018 годах в школах было обновления материальной базы. В связи с оптимизацией сети общеобразовательных организаций данный показатель будет иметь тенденцию к увеличению.
П.15. Одним из важных направлений в работе остается создание в общеобразовательных учреждениях условий, обеспечивающих сохранение здоровья и безопасность обучающихся, поэтому доля детей с I и II группами здоровья каждый год остается практически неизменной.
П.18. При уменьшении контингента обучающихся в 2016-2017 учебном году было оптимизировано количество детских объединений и групп спортивной направленности в учреждениях дополнительного образования, повлекших за собой резкое снижение данного показателя с 112,85 % в 2016 году до 54,85 % в 2017 году.

2.4. Культура. 2.5. Физическая культура и спорт

На 01.01.2018 года в районе 6 самостоятельных библиотек, 20 культурно-досуговых учреждений, 1 музей.
В учреждениях культуры района сегодня:
- высокий процент изношенности технического оборудования и музыкальных инструментов;
- библиотечные фонды почти не пополняются;
- острая проблема в кадрах, нет притока молодых специалистов, 62% специалистов, от 30-50 лет, 30% специалистов старше 50 лет;
В 2018 году начались работы по реконструкции здания Дома культуры в п. Ленинская Искра. Завершение работ в 2019 году.
П.8.5. В 2017 года почти в 1,2 раза выросла заработная плата работников культуры.
П.19. Уровень фактической обеспеченности клубными учреждениями в 2018 году 20 сельских поселений района составил 83,3% с учетом фактического нахождения клубных учреждений в 18 сельских поселениях.
Уровень фактической обеспеченности библиотеками с учетом в 2015 году отделов библиотечного обслуживания до 122%, что превышает норматив (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 № 923-р -1 библиотека на сельское поселение). В 2018 году снижение данного показателя до 112 % связано с реорганизацией Красногорской сельской библиотеки. В дальнейшем реорганизации системы библиотечного обслуживания не планируется.
П.20. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры с 2015 года имеет значение 3,6%. В 2018 году начались работы по реконструкции здания Дома культуры в п. Ленинская Искра. Завершение работ в 2019 году.
П.8.5. В 2017 года почти в 1,2 раза выросла заработная плата работников культуры.
П.22. Начиная с 2017 году растет процент доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения и в 2018 году составил 32,86 %.
Меры, позволяющих достичь положительной динамики показателей в отрасли: Население района стало больше заниматься физкультурой и спортом. При учреждениях культуры создано 10 любительских объединений, связанных с пропагандой здорового образа жизни: кружки по теннису, «Белая ладья»(шахматы и шашки», шейпинг-клуб « Будьте здоровы», клуб здоровья»Аэробика» и др. Действуют вновь построенные спортивные площадки в с. Макарье и п.Юбилейный., спорткомплекс ДЮСШ в п. Ленинская Искра. Стало больше проводится спортивных массовых мероприятий на территориях сельских поселений.

2.6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.
Все сельские поселения района обеспечены документами градостроительного зонирования - Правилами землепользования и застройки, район - Схемой территориального планирования. Утверждены генеральные планы 6 сельских поселений (Биртяевское, Вишкильское, Зайцевское, Котельничское, Морозовское, Покровское) для привлечения инвесторов с целью развития территории.
В связи с отсутствием необходимых финансовых средств сельские поселения без оказания финансовой помощи областного бюджета не могут осуществить зонирование оставшихся населенных пунктов.
На развитие индивидуального жилищного строительства в районе влияют отсутствие привлекательных рабочих мест, низкий уровень доходов населения и низкая инвестиционная активность в строительстве.
Снизилась активность предпринимательского сообщества по строительству производственных объектов.

2.7.Жилищно-коммунальное хозяйство.
Отремонтировано и подготовлено 32,6 км тепловых сетей в двухтрубном исполнении. Подготовлено для работы 101,3 км водопроводных сетей. Заключены концессионные соглашения, предусматривающие инвестиционные вложения в коммунальное хозяйство с 6 ресурсоснабжающими организациями на территории района.
Основные проблемы в отрасли ЖКХ, требующие безотлагательного решения:
1) необходимо активизировать работу по снижению задолженности населения за предоставленные жилищно - коммунальные услуги со стороны глав сельских поселений, руководителей предприятий ЖКХ, с привлечением коллекторских организаций.
2) Высокий процент износа инженерных сетей и коммуникаций (особенно водопроводных сетей), ветхость муниципального жилищного фонда на территории сельских поселений.

2.8. Организация муниципального управления.

П.32 Снизилась доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования в 2018 году до 25,68 % с 31,99 % в 2017 году в связи с увеличением объема финансирования на выполнение работ по капитальному ремонту зданий муниципальных учреждений культуры. Повышение доли на плановый период 2019-2021 г.г. предусматривает выполнение плана мероприятий по повышению налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации утвержденным в администрации Котельничского района.
П. 36 – значение «Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования» в отчетном году составляет 1610,35 рублей. Проанализировав данный показатель в динамике за последние 4 года, можно констатировать положительную работу по контролю за расходованием бюджетных средств.

2.9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

в 2015- 2017 годах выполнены следующие мероприятия:
1) установка коллективных приборов учета коммунальных ресурсов на объектах бюджетной сферы на территории района – 100%
2) замена ламп накаливания на энергосберегающие и светодиодные – 100%;
3) реконструкция и капитальный ремонт остекления, кровли, фасадов, систем отопления зданий бюджетных учреждений района;
4) установка коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах на территории района – 54 %;
5) реализация энергосберегающих мероприятий в сфере ЖКХ (установка энергосберегающего насосного оборудования, станций с частотным регулированием на объектах водозабора).